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EN PERIODE DE CRISE ECONOMIQUE : Comment va-t-on rétablir l’équilibre financier ? Qui doit payer le  Déficit ?

 

 

L’UEMOA est en pleine récession économique à l’image de la crise financière qui secoue la planète entière. Fallait y penser, nous n’allions pas être épargnés par les effets collatéraux. Même si, sans appréhender véritablement les changements profonds que cette nouvelle situation impliquait, certains responsables administratifs et dirigeants, disent ne pas en ressentir les impacts. Et pourtant, en 2008, la croissance économique de l’Afrique est estimée 3,7% contre 4,8% en 2007, tandis qu’elle devrait toutefois continuer sa descente aux enfers pour atteindre 2,8% seulement pour 2009, contre des projections qui étaient de l’ordre de 5,7% avant la crise.

 

« Est-ce que la crise financière-vous fait regretter votre choix ? ? ? » Cette question j’aime bien la poser aux chefs d’entreprises ivoiriens, chaque fois que j’ai l’occasion d’en rencontrer un. Plus de trois mois après le début de l’année 2009, les entreprises ont livré leur bilan d’activités pour le premier trimestre. Le constat est que les pertes se signalent majoritairement, et comme partout dans le monde, ceux qui souffrent sont ceux qui ont beaucoup de capitaux. En Février la filière du bois criait ses peines. L'industrie du bois, dont 90% de la production est exportée, prévoyait pour le reste de l’année 2009 une chute de près de 50% de son chiffre d'affaires en raison de la crise financière internationale. "Les commandes de bois ont baissé de 30% au quatrième trimestre 2008 dans un contexte de crise financière internationale. Nous estimons une réduction de 40 à 50% des commandes en 2009", affirmait l'Allemand Wilfried Birkenmaier, président du Syndicat des producteurs industriels du bois de Côte d'Ivoire (SPIB). L'industrie du bois génère annuellement près de 200 milliards de francs CFA (305 millions d'euros) de chiffre d'affaires. Et il me semble que ce secteur ne connaitra pas un avenir glorieux. "Nos entreprises sont condamnées à la fermeture en 2009, s'il n'a pas de nouvelles commandes", a ajouté M. Birkenmaier. Là encore, l’élévation du cout des produits pétroliers et l’arrêt d’un important projet de construction pour le compte du gouvernement d’Espagne (également sur ses réserves) pour lequel la Côte d’ivoire était fournisseur principal sont à l’origine. "Nous étions un des principaux fournisseurs de l'Espagne dans son projet de construction en 2007 et 2008 de plus 800.000 logements qui s'est brutalement arrêté en 2009".

Le semaine dernière encore, la Compagnie du Cambodge, qui exploite la ligne de chemin de fer ralliant la Côte d’Ivoire au Burkina Faso déballait son bilan . Pour ce premier trimestre 2009 son chiffre d’affaires s'est établi à 6,2 milliards de francs CFA (9,5 millions d'euros), contre 7,4 milliards (11,3 millions) au cours de la même période de l'exercice 2008, soit une baisse de 14%. « L'essentiel du chiffre d'affaires de notre Compagnie est réalisé par sa filiale Sitarail, dont le chiffre d'affaires a baissé de 16 % au premier trimestre 2009, en raison de la diminution des trafics d'hydrocarbures, d'engrais et de produits agricoles. Explique-t-elle dans le communiqué. Ce n’est pas mon collaborateur Euclide Okolou qui nous dira le contraire. Le constat est le même depuis qu’il a invité les entreprises, à travers Objectifs Hebdo N°10, à publier leurs chiffres. Face à cette menace qui est désormais commune à tous les Etats du monde, chaque pays trouve ses plans et tentatives pour d’abord sauvegarder, puis assurer la relance économique. Pour le cas de la Côte d’Ivoire, ce premier trimestre a été marqué par l’initiative PPTE et FRPC, qui sont venus insuffler une vraie bouffée d’oxygène au pays. Devant la situation alarmante de l’espace UEMOA, la BAD se propose d’offrir depuis l a semaine dernière une aide financière aux pays membres. Il s’agit de la Facilité de liquidité d’urgence (FLU), d’un montant de 1,5 milliard de dollars, pour aider les projets en souffrance, et de l’Initiative de financement du commerce (IFC) d’1 milliard de dollars. De plus, Le FAD promet un transfert accéléré des ressources aux secteurs prioritaires des pays touchés par la crise financière. Tout ceci dans un souci de continuer à développer les projets d’infrastructures, de construire des routes et d’asseoir les bases fondamentales de l’économie en matière de télécommunications et de technologies, d’assurer l’approvisionnement en eau et en énergie. Justement à propos de l’Energie, la Côte d’Ivoire risque de connaître des délestages (Le délestage, ou encore le rationnement de la distribution de l'électricité chez les consommateurs) et des coupures de courant. Au niveau de la production de l’électricité, tous les acteurs du secteur (Etat, producteurs indépendants et exploitant) ont connaissance  du déficit lié à la croissance annuelle de l'ordre de 8% actuellement de la consommation nationale (2% à 3% dans les pays développés).

Depuis le mois dernier la vie quotidienne est périodiquement perturbée par des baisses de tension et des délestages inopinés pour cause d’un approvisionnement insuffisant. Aujourd’hui le pays ne peut plus se narguer de son excédent de production. Excédent qui  rendait la Côte d'Ivoire autosuffisante, et qui l’a conduit à fournir de l’énergie au Ghana, au Bénin, au Togo, au Burkina Faso, et bientôt au mali. Le Mali s'est lancé dans un projet d'interconnexion électrique avec la Côte d'Ivoire. Ce qui lui permettra de disposer de 80 Mw en 2010. Malheureusement pour deux raisons essentielles, ces interconnexions risquent de connaître des pénuries d’ici peu : il s’agit du couple insuffisance de la production face à la forte demande, et le vieillissement des installations de transport et  de distribution. Les capacités de production disponibles au niveau de la Côte d'Ivoire et de son principal partenaire d'échanges d'énergie électrique, le Ghana, ne permettent plus de couvrir entièrement toute la demande d'électricité. Le système électrique ivoirien aujourd'hui, ne dispose plus de marge d'exploitation qui permettre de suppléer et renforcer la production lorsqu'il y a une défaillance quelconque sur une des machines de production, cette marge puisse permettre de suppléer et renforcer la production. Quand on se trouve dans une telle situation, la moindre défaillance se traduit, de façon automatique, par une réduction de l'offre. Et donc une interruption partielle de la fourniture de l'électricité pour rétablir l'équilibre entre la production et la consommation d'électricité. C’EST LE DELESTAGE. Cette situation est due à des problèmes conjoncturels et structurels. Au nombre desquels, le faible niveau des eaux dans les barrages, l’indisponibilité du gaz à certains moments de l’année en raison de travaux sur certains puits de production (80 % de l’électricité nationale que nous consommons sont produits par le gaz naturel), la cherté du gaz. En dehors de ces difficultés, figure en bonne place la faiblesse du rendement liée au vieillissement des installations, la fraude sur le réseau, les actes de vandalisme sur l’appareil de production, le tout entraînant d’importantes pertes sur le réseau.

 

Selon les experts, la réalisation d’un équilibre permanent entre la production et la consommation constitue la contrainte technique la plus forte de l'exploitation des réseaux électriques qui se traduit par le maintien de la fréquence du réseau à sa valeur de référence de 50 Hz. La puissance totale installée en Côte d’Ivoire est de 1200MW mais seulement 800MW sont disponibles pour satisfaire une demande estimée à 787MW. Ce qui laisse une marge de 13MW qui s’avère insuffisante dès qu’un outil de production connaît une panne. Le constat est établi, il faut faire quelque chose pour que les ivoiriens mais également les pays voisins ne sombrent pas dans le noir. Mais que faire ? Le Ghana, le Togo et le Bénin ayant vite compris que la Côte d’Ivoire pourrait leur couper le courant à tout moment, ont misé leurs espoirs sur la mise en service d’un gazoduc au Nigéria et la construction de barrages d’appoint. Ce gazoduc d’un coût de 500 millions de dollars, long de 617 km, alimentera à bas prix des centrales thermiques des trois pays. En prévision que, non seulement la production augmentera dans la région, mais les coûts seront réduits d’un tiers. Chez nous en Côte d’Ivoire, le déséquilibre financier étant une des causes de la fragilité du secteur de l’électricité en Côte d’Ivoire, le ministre des mines et de l’Energie, Léon Emmanuel Monnet propose une solution : « il est important que l’ajustement tarifaire puisse être fait et il est nécessaire que l’Etat prenne en charge désormais l’électrification rurale de telle sorte à décharger le secteur électrique de ce fardeau tout en engageant absolument une lutte contre la fraude ». Un plan national de lutte contre le vandalisme et la fraude sur le réseau électrique été mis en place au cours d’un atelier à Grand Bassam. Pour ce qui concerne les ajustements tarifaires, en pleine période de crise financière, c’est à la population que revient la charge de payer le déficit financier. Comment ? Si vous consultez les détails de vos prochaines factures d’électricité, vous constaterez qu’elles auront subi une hausse de 10%. Cette hausse concerne les installations électriques qui ont un ampérage au dessus de 10 A, donc les entreprises et les unités de production. Et elle ne devrait pas toucher les installations domestiques. Mais jusqu’à quand serons-nous épargnés ?

La grande question de matin est, en temps de crise, qui doit payer le déficit ?

 

Le peuple appauvri ? l’Etat submergé ? les aides internationales (cadeau empoisonné quand il s’agira de rembourser) ?

D’après vous qui doit payer pour maintenir l’équilibre et conserver le dynamisme de notré économie, qui malgré la baisse de son indice CEDEAO, reste le principal créateur de richesses pour la sous-région ?

 

Manassé Dehe.